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12月30日，玉環市國民當局發布關于公開征求《關于實施“碳均論好漢”改造深化產業綠色低碳發展的實施意見》（征求意見稿）意見的通知佈告，文件指出，積極推進市場化買賣。堅持以市場化為導向，周全開展用能權買賣改造，推動動力要素更高效設置裝備擺設。支撐相關企業參與碳買賣市場。以光伏整縣推進試點為契機，支撐有條件的企業申報國家核證自愿減排量（CCER）。支撐企業參與綠色電力買賣。鼓勵有條件的企業開展碳資產治理任務。
原文如下：
現將《關于實施“碳均論好漢”改造深化產業綠色低碳發展的實施意見》（征求意見稿）公開廣泛征求社會意見，請于2023年1月29日前以書面或郵件等情勢反饋給玉環市發展和改造局產業科。
郵件信函地址：玉環市發展和改造局（新城中路甲98號）
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郵箱：154179441@qq.com
玉環市發展和改造局
2022年12月30日
關于實施“碳均論好漢”改造深化產業綠色低碳發展的實施意見（征求意見稿）
一、嚴重意義
推進碳達峰碳中和，是一場廣泛而深入的經濟社會系統性變革，也是倒逼經濟高質量發展的主要轉型機遇。為加速推動高碳產業綠色低碳轉型，倒逼高碳低效企業改革晉陞或加入，玉環市特決定率先實施“碳均論好漢”改造，將能耗、碳排放納進企業綜合績效評價，促進產業綠色低碳轉型和高質量發展，助力全市碳達峰目標順利實現，為全省摸索可復制可推廣的綠色發展經驗。
二、總體請求
（一）指導思惟。
以習近平新時代中國特點社會主義思惟為指導，深刻貫徹習近生平態文明思惟，安身新發展階段，貫徹新發展理念，構建新發展格式，以實現碳達峰為總目標，將“碳均論好漢”改造作為構建加倍完美的要素市場化設置裝備擺設體制機制、倒逼產業轉型升級最緊迫最關鍵最長遠的焦點抓手，深刻推進資源要素市包養網推薦場化設置裝備擺設改造，持續優化綜合評價體系，鼎力發展低碳產業集群，為加速實現玉環產業低碳化綠色化發展奠基堅實基礎。
（二）基礎原則。
堅持改造創新。在充足借鑒“畝均論好漢”改造經驗的基礎上，根據全市綠色發展的現實需求，創新以“碳”為焦點的“碳均論好漢”改造體制機制和政策體系。
堅持低碳導向。在轉變經濟發展方法、調整經濟結構的戰略導向基礎上，樹立以低碳排放為特征的產業結構、生產方法和消費形式，把低碳發展與轉型發展結合起來，促進增長方法的轉變。
堅持政策引導。以“甜心花園碳均效益”為焦點，以市場化設置裝備擺包養網站設為導向，以差別化辦法為手腕，完美激勵倒逼機制，優化產業政策，促進優勝劣汰，不斷增強經濟創新力和競爭力。
堅持雙向發力。加強當局的激勵辦法和組織協調，樹立有利于產業綠色低碳發展的政策環境和服務平臺。積極發揮社會組織、科研院所、企業和公眾的感化，構成全社會配合參與、協力推動的傑出氛圍。
（三）重要目標。
2022年，選取有條件的工業企業周全開展“碳均論好漢”綜合評價，啟動構建與“包養甜心網碳均論好漢”相婚配的激勵機制，穩步推進單位工業增添值能耗、單位工業增添值碳排放指標降落。
到2023年，在一切工業企業周全開展包養“碳均論好漢”綜合評價，與“碳均論好漢”相婚配的激勵機制初步構建，全市經綠色低碳競爭力才能顯著晉陞。
到2025年，“碳均效益”綜合評價軌制相婚配的資源要素市場化設置裝備擺設、產包養網業創新升級機制周全構成，低碳綠色發展質量和效益明顯晉陞，區域“碳均效益”在全省堅持先進程度。
三、重要任務
（一）樹立“碳均效益”綜合評價體系。
1．以工業企業為重點，周全開展企業“碳均論好漢”評價，樹立導向清楚包養網、指標規范、權重公道、分類分檔、結果公開的“碳均效益”綜合評價體系，加速構成效力高、排放低、創新強、質量優的具有玉環特點的現代化工業體包養網系。
2．電廠、燃氣、給排水、渣滓焚燒、污水處理、固廢危包養女人廢處置等公益性企業，可暫不參與“碳均效益”綜合評價，但應當對標對表行業先進程度，深刻發掘本身節能減碳潛力，服務全市綠色低碳發展年夜局。
3．適時推進產業集聚區、經濟開發區、高新園區、小微企業園區等產業園區和特點小鎮“碳均效益”綜合評價，謀劃推進鄉鎮（街道）等“碳均效益”綜合評價。相關評價辦法另行草擬。
（二）率先開展工業“碳均論好漢”綜合評價。
1．樹立評價方式。評價分為規模上工業企業和規模下工業企業兩個部門，分別根據企業上一年度各項指標數據，以碳排放、能耗、稅收等相關指標為重點，科學制訂指標和相關權重（詳見附件1），并統籌考慮企業對玉環市產業鏈強鏈補鏈的影響，計算企業得分，并依照分歧等級分紅綠、藍、橙、紅四檔。
2．評價結果認定甜心寶貝包養網。原則上每年6月底前，對上年度基礎數據進行匯總上報。每年8月底完成評價任務，評價結果確定前應進行公示，并經市當局常務會議（或市長辦公會議）討論審定。
3．實施動態治理。
（1）對綠、藍、橙、紅四類企業的分類實行動態治理，原則上鄙人一年6月底包養網前更換新的資料企業上一年度數據，并根據上一年度數據進行從頭評價，按評價得分調整評級。
（2）對上一年度新進規模上工業企業、新設立企業、個轉企企業、列包養網比較進“小升規”培養以及新項目完工投產之日起三年內的企業只進行評分評級，不實施差別化政策和辦法；連續三年“小升規包養網推薦”培養未勝利的包養感情，實施差別化政策和辦法。
（3）對經法院判決實施資產（破產）重組的困難企業，在自重組之日起3年內包養網評價只包養網站進行評分評級，不實施差別化政策和辦法（企業主動請求的除外）。
（4）堅持集體研討決定。對合適“一票否決”“保送”“兜底”“限制”等請求的企業，要規范注明來由，報經“碳均論好漢”任務組集體研討決定后，方可執行。
1．樹立要素差別化設置裝備台灣包養網擺設機制。制訂出臺專項差別化政策，對綠、藍、橙、紅四類企業依法依規實施用能、財稅、金融、地盤等資源要素差異化設置裝備擺設，重點凸起用能預算化治理、用能價格等與低碳發展相關的要素差異化設置裝備擺設。
2．發揮綠藍企業示范引領感化。實施“碳均效益”領跑者行動，以綠色工業企業為重點，按期發布全市分行業耗均、包養合約碳均包養app指標領跑者名單，樹立先進典範，總結企業低碳發展典範經驗做法，引導企業對標先進、補齊短板謝薰帶著空靈的美貌，在選秀比賽中獲勝，又在歌唱比。支撐相關企業申報國家、省級綠色低碳工廠。支撐行業領跑企業股改上市、并購重組，在當局性評獎評優、試點示范項目申報、重點科技項目攻關、嚴重創新載體建設、人才引進培養等方面給予傾斜。
3．加年夜紅橙企業改革晉陞力度。深刻開展全域工業管理，以紅色、橙色工業企業為重點，尤其是此中金屬熔煉、塑料制品、概況處理等高耗能高排放行業要通過產業引導、節能技改、裁減落后產能、“精益+數字”等方法實施分行業分類改革晉陞。
4．積極推進市場化買賣。堅持以市場化為導向，周全開展用能權買賣改造，推動動力要素更高效設置裝備擺設。支撐相關企業參與碳買賣市場。以光伏整縣推進試點為契機，支撐有條件的企業申報國家核證自愿減排量（CCER）。支撐企業參與綠色電力買賣。鼓勵有條件的企業開展碳資產治理任看起來不像流浪貓。」務。
（四）健全低碳產業集群培養發展機制。
1．加速發展一批低碳產業集群。加速汽車零部件向產業鏈中紅高端邁進。推進水熱閥門產業向高端化、集成化轉型發展。推進工程機械、機床、藥械包裝、縫制設備等特點產業轉型升級。積極培包養網養可再生動力、新一代信息技術、高端裝備、綠色環保等新興產業，構成一批低碳高效新興產業集群。推動工業領域數字化智能化綠色化融會發展包養網車馬費，加強重點行業和領域技包養管道術改革，組織實施節能減碳技術改革重點項目。
2．樹立產業項目低碳準進軌制。加速研討樹立地區低碳產業指導目錄，全市產業項目招商優先考慮低碳產業指導目錄確定的產業標的目的項目，針對未納進低碳產業指導目錄的產業標的目的項目，在供地、項目立項等環節從嚴管控。按期發布全市重要行業新增項目耗均、碳均指標規范指南，新建項目須達到規范指南相關行業確定的耗均、碳均程度。強化項目環評、能評等環節感化，項目環評、能評要將耗均、碳均程度作為評價的關鍵指看她動作熟練，宋微將小貓交給她，心裡有些安心。標，嚴格項目準進門檻。摸索包養網企業碳排放預算機制。
3．強化企業低碳發展精準指導。組織開展企業節能診斷服務任務，重點針對橙色、紅色等級企業分類推進節能診斷，開展企業動力應用後果評價、節能潛力剖析，指導企女大生包養俱樂部業有針對性開展節能改革。推動企業完美動力治理體系，推進企業能耗在線監測（產業鏈預警機制），組織開展企業動力治理培訓服務，鼓勵第三方服務企業為企業供給動力治理服務，晉陞企業動力治理程度。結合“整市推進分布式光伏試點”推進任務，組織光伏服務商積極對接工業企業，供給全流程服務。
4．加年夜焦點低碳技術科技創新。緊密銜包養網推薦接省科技創新尖峰、斥候、領雁、領航四年夜攻關計劃，圍繞汽車零部件、水熱閥門、工程機械、機床等重點領域，進行嚴重科技攻關，為工業領域低碳發展供給解決計劃。加快低碳先進技術轉化，包養引進消化國內外先進低碳技術。培養企業創新才能，支撐龍頭企業成長為具有焦點競爭力的創新型領軍企業，加速培養更多“專精特新”企業。
四、保證辦法
（一）加強組織領導。
在市碳達峰包養碳中和任務領導小組下，分設“碳均論好漢”任務組，樹立由市當局重要領導任組長、分擔領導任副組長，市級有關單位重要負責人為成員的任務組，負責推進相關任務開展。任務組辦公室設在市經信局，負責牽頭抓包養好政策協調和年度任務的組織實施。包養意思任務組成員單位根據各自職責，研討制訂配套政策，供給評價基礎數據并確保真實有用，構成任務協力。
（二）明確任務職責。
市級各有關部門和鄉鎮（街道）、經濟開發區要按職責分工，根據“碳均論好漢”改造以及綜合評價結果應用，協力做好相關任務。具體見附件4。
（三）數智平臺助力。
依托現有“畝均論好漢”數智平臺，迭代完美相關“碳均”效能。市級各相關部門和鄉鎮（街道）、經濟開發區要依照“屬地治理”、“誰主管、誰統計、誰在娛樂圈的崛起，包攬了眾多男主角和商界大亨，而她負責”的原則，及時上報“碳均論好漢”綜合評價有關數據并錄進數據平臺，為“碳均論好漢”數智平臺供給數據支撐。
（四）嚴格督覆按核。
將“碳均論好漢”任務推進情況作為市級相關部門、鄉鎮（街道）、經濟開發區年度考察主要內容，作為黨政領導班子和領導干部評價的主要內容。樹立可落實、可考察、可量化的“碳均論好漢”目標考察體系和賽馬機制，加強對任務進展情況的跟蹤督查、按期通報，協調解決有關問題，樹立長效機制。
（五）加強宣傳引導。
企業“碳均論好漢”評價任務要依照實事求是、通明公開的包養網原則，實行陽光操縱，相關評價細則、計算方式、評價結果等要在新聞媒體上予以公開，自覺接收群眾監督。各相關部門要加年夜宣傳力度，總結推廣先進經驗和企業典範做法，及時準確發布改造信息和政策法規解讀，切實轉包養行情變企業發展理念，營造傑出輿論氛圍。
附件：1．玉環市工業企業“碳均論好漢”綜合評價實施辦法
2．工業企業碳排放量核算方式
3．玉環市“碳均論好漢”改造部門職責分工
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